张新红：分享经济发展将加速推进中国向信息社会转型

2017年7月5日，国家信息中心信息化研究部主任张新红参加了由国家信息中心主办的首届战略性新兴产业发展高峰论坛，并就“中国分享经济现状和趋势”发表主题演讲，重点分享了几个观点判断：一是分享经济预示着一个新的时代的到来；二是从发展现状来看，中国分享经济的故事最精彩；三是从未来发展趋势来看，分享经济的故事会更加精彩，比现在还要精彩。

国家信息中心信息化研究部主任张新红在首届战略性新兴产业发展高峰论坛上的演讲

一

分享经济：一个时代的到来

首先分享第一个观点，就是分享经济预示着一个时代的到来。现在讲分享经济大家已经把它看作这个时代的一个重要的标志性的特征。最近一段时间，我经常被问到关于分享经济的很多问题，例如“分享经济有什么意义”、“分享经济有哪些好处”、“有哪些模式和类型”、“共享单车算不算分享经济”，“中国的分享经济为什么这么火爆”，“现在的分享经济在什么阶段”、“下一个变化是什么”、“下一个风口在哪里”、“某某能赚钱吗”、“某某模式还能做多久”等等。这些问题实际上给我们一个启示，实践的发展已经远远走在理论的前面，而且已经走在监管和制度变化前面。

我们在2016年分享经济报告里面提出了分享经济的一个定义，所谓分享经济是指利用互联网等现代信息技术整合分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。什么意义呢？就是分享经济通过互联网这样的平台，从供给侧来讲，就是把很多资源都放到网上来了，这些资源可能散布在各处，散布在人们的家里面。把这些资源集中起来之后，通过数据化的手段，智能化分享给有关人员使用，一边是大量的供给者，一边大量的消费者，通过平台进行资源的高效智能化的匹配。里面的核心是什么？核心是分享这个资源或者叫这个产品的使用权，这就是一个基本的分享经济的概念。

在2017年我们出第二份报告的时候把这个定义略微做了一下改变，改变是什么呢？重点是把整合、分享闲置资源中的“闲置”这个词去掉了。为什么？因为实践发展中我们发现，不仅仅是闲置资源，已经购买到家里的产品是可以分享，一些优质资源也是可以通过分享的办法提高它的利用效率。这里面包括优质的教育资源，也包括优质的医疗资源。像共享单车、共享汽车这样所谓的大家认为是重资产运营的，它也开始大量地出现。今年以来大家可能接触到一些新的，共享充电宝，共享雨伞这些很难说是闲置资源，但是依然可以通过这种方式进行共享，也依然可以叫共享经济或者分享经济。

这里还要对共享经济和分享经济这个概念的使用稍微做一下澄清。因为也有人经常问我，它们两个到底是不是一回事，这里我可以说一下我的观点，这两个词都是从英文单词翻译过来的，在国外只有一个词，共享经济和分享经济没有本质区别。2015年7月份之前，领导人的讲话以及政策的官方文件里面，基本上使用分享经济和共享经济这样的词汇都比较多。但是2015年7月份之后，大家会注意到，基本上正式文件共享经济这个词已经用的比较少了，为什么呢？因为那个时候有关五大发展理念的文件起草已经基本定型了。五大发展理念大家知道“创新、协调、绿色、开放”，最后一个是“共享”。“共享”发展理念强调的是发展成果能够让所有人享受到，跟咱们现在谈到的分享经济不是一回事。所以为了使这两者之间不产生混淆，我们那个时候在研究里面基本上使用的就是分享经济，这是一个关于概念的澄清。

对于分享经济的一些基本特征，我们在研究报告里面有一些明确的表述，这里面想强调它的三个基本内涵。第一个基本内涵，分享经济是一种新的资源匹配的方式或者说方法。把你的资源集中在网络上，大家都可以看得见，哪有资源一下可以找到，同时提供多样化的服务，是资源的高效匹配。第二个基本内涵，分享经济是信息社会，或者信息技术革命发展到一定阶段以后，出现的一种新的经济业态。这种新业态使得整个经济的运行模式跟以前不一样了，换句话说，玩法不一样了。为什么强调它是一种新业态？就是因为现在很多人没有认识到这是一种新业态，不能认识到它是一种新业态的情况下，就会用我们原来熟悉的、旧的方法、旧的手段对待和管理这种新业态，然后问题就出来了。过去出台的一些所谓的管理，比如跟分享经济相关的征求意见稿里面，会有明显不符合时代潮流的内容，最近一段时间有一些新的管理办法出台，越来越能贴合分享经济的实践了。第三个基本内涵，分享经济它实际上也是思考问题的新方法、新理念，过去我们常提到互联网思维、大数据思维、信息社会思维等等，实际上分享经济也是一个新的思考问题的方法。只要你感觉到哪个地方不舒服、有意见，没关系，琢磨琢磨，有没有可能用分享经济的办法解决。这几年不断出现分享经济一些新的热点，非常抓眼球的东西都是和这个有关系的。

二

现状：中国的故事很精彩

第二个给大家分享的观点，就是分享经济中国的故事最精彩。分享经济这个业态、这个模式、甚至这个概念的发源地是在美国，但是把这个故事演绎的最好，最精彩的是中国。前不久在一个研讨会上碰到了阿鲁·萨丹拉彻，他写了一本关于分享经济的书，我就跟他聊，你觉得中国的分享经济的发展在世界上排在什么位置？他想了想，认为应该在前面几位吧，我说从我的理解和观察来看，如果仅从应用的角度来看，我觉得如果中国排第二，没有人敢排第一。他说他也有这个感觉，中国现在分享经济的规模、应用的范围、影响的人数以及产生的深刻变化，包括对社会对政府治理产生的冲击，这些方面的表现统统加起来会发现中国绝对是做的最好的。很多国外的一些分享的模式很快在中国就可以借用，而且中国一旦使用，体量立马就是全球最大的。就像在全球讲分享经济一般情况都忘不了讲Uber和Airbnb，但是以Uber为例，它发展了六年在全球的订单数远远不及滴滴一年的订单数。短租领域，目前在中国参与房屋的短租数量大概有将近两百万套左右，据说到年底就会超过Airbnb这十来年在全球的数量。这个数量是很庞大的，像共享单车一下就有几亿人在使用，这是一个了不起的进程。中国的故事很精彩，大家对分享经济的理解接受程度也在普遍的提高。去年的参与人数我们测算有6亿人参与到分享经济的使用中来，使用过各种各样的分享经济。

从政策来看，取向也是非常明确的。基本上中国关于分享经济发展方面的政策在方方面面基本都涉及到，可以说基本的政策体系已经形成了。从 “十三五”发展规划、国家信息化战略发展纲要，以及相关的多个部委出台的一些行业性的政策里面，都对分享经济发展有了非常明确的表述。有一些地方制订了专门的分享经济的发展规划和行动计划。最近，7月3号发布的《关于促进分享经济发展的指导意见》对分享经济的内涵、特征、意义以及下一步主要的政策要求都有了一些明确的规定，相信这个意见对指导分享经济的发展将有非常大的帮助。

从实践方面来说，分享经济发展可以说是亮点纷呈。大家知道2016年有几个被称之为分享经济元年的现象级事件，这里面包括共享单车的元年，知识付费的元年，还有一个是网络直播的元年。今年以来短短几个月里面又不断出现一些新的热点，共享雨伞、共享充电宝、共享篮球、共享健身房，还有共享KTV等，亮点是非常多的，下一个还有什么？可能我们想不到的事件都会有。几乎在过去这两年里面，平均下来每天都要诞生新的分享型的平台型企业，当然大家说是不是有点过热，某一个领域迅速成长起来好几百家这样的平台企业，是不是真的需要这么多，让市场去检验，让市场去淘汰就可以了，但是这个热点肯定是没有问题的。

从成长速度来看，至少在过去两三年里面，几乎都是每年100%的增长，每年都翻一番。2016年我们测算分享经济的交易额达到将近3.5万亿的交易额，比2015年增加103%。

从融资的角度来看，资本在热捧分享经济，这个热度也是很吸引眼球，也令大家关注的。2016年整个分享经济的融资额是达到1710亿，比2015年增长了130%，有说法认为2015年开始互联网资本市场进入寒冬期，这至少在分享经济领域是完全看不到的。

另外就是分享经济对就业的引领和促进作用是非常明显的。最近两年，中国的GDP在放缓，新阶段GDP放缓我们随之担心是什么？就业，但是非常有意思的现象就是从来没有像最近几年就业问题解决的这么好，原因在哪里？如果用我们过去经济领域分析找不到出路的，就要看看新经济。所以在今年的分享经济报告里面，我们也明确的提出，对于缓解经济增长放缓和技术进步带来的就业压力方面，分享经济发挥了不可替代的作用，是功不可没的。

再有一个对创新的引领作用也是非常明显的。目前，全国经过认证的创业园区，众创空间大概有四千多个，我们的研究里面众创空间本身就是分享经济里面空间分享的一个重要组成部分。在众创空间里面这些创业的企业是哪些人，他们在干什么事呢？你会发现这些创业事情里面很多是跟分享经济有关的，有的直接做分享经济，有的带有非常明显的分享经济的基因。在全球以及中国的这些科技创新的小众企业里面，35%以上都是典型的分享体，所以我们也说它在引领创新方面作用是非常明显的。

另外一个重点就是在诚信的建设方面分享经济也发挥了独特的作用。分享经济本身就是一个诚信经济，如果离开了诚信，分享经济就不再存在，所以其对诚信有着较高的要求，比过去电子商务对诚信的要求还高很多，因为与我们的生命、财产安全是更加紧密地结合在一起，如果诚信做不好谁都不敢放心的使用，放心的参与，把我的东西分享给别人使用，或者我住到别人家里去是不可想象的。所以正因为如此，社会信用体系的建立，在分享经济的推动下，这个进程将会进一步的加快。

对分享经济类型的划分，从供给角度分为六大类，什么东西可以拿出来分享？包括产品、空间、知识技能、劳务、资金和生产能力这几大类，每个大类下面还有很多小的细分领域。目前，在各个大类及细分领域里面几乎都能找到很多成功的原型，大家都可以去试一试。如果从需求角度划分，比如说分享经济到底可以解决我们什么问题？包括出行、住房、吃饭、穿衣、贷款、学习、旅行、生产，以及将来的养老领域，不同的划分方法，每个领域里面都有很多的成功案例。

三

未来：更精彩

第三个跟大家分享的观点就是未来将更加精彩。在2017年度报告里面我们提出未来发展的五大趋势：

第一个趋势就是仍将保持较高速的增长，未来五年保持40%以上的增长应该是值得期待的，到2020年可能它的交易额占GDP的比重可以达到10%左右，2025年可能达到20%，更期待的是将来经过一段时间的发展，在分享经济领域再培植出5到10家像现在BAT这样体量的大平台企业，而且现在已经有了一些榜样。

第二个趋势是加速融合，就是分享经济与传统企业之间的融合将不断地加强。将来可能会发现越来越多所谓的传统企业，它实际上已经是分享型企业，或者说更多的采用了分享经济的模式去运作、去使用各种的资源，去实现它更多的创新发展。

第三个趋势是它将会重塑就业，将来的灵活就业者会占越来越大的比重。我曾提议从现在开始我们就应该研究，不仅要研究8小时工作日，还应该进一步研究2小时工作日甚至1小时工作日。

第四个趋势就是这些走在前面的平台型企业开始全球化布局和生态化扩张。全球化布局指的是很快推向全球，而且这个分享型企业走向全球，它的整个的路径、方式，还有它的速度之快，是传统企业所比不了的。现在比较大的企业，都在布局全球。生态化扩张是指什么？当这些平台型企业一旦掌握更多的用户数据，掌握了大数据的技术，那么就可以利用其原有的技术资源、客户资源做很多其他的事情。也许再过几年会发现原来这家企业干这个的，现在从事的工作和以前干的完全不是一码事，这个都是很容易理解的。

再有一个就是走向协同监管。以前管理经济主要是政府为主体，对企业进行监管。将来这些新的生态、新的业态它的监管主体一定是多元化的，包括政府、包括平台，包括第三方组织、包括服务的提供者，也包括我们广大用户都将是这些实现监管的一个很重要的组成部分，而且将来一定是更多的使用数据，实时的进行监管。关于监管新的指导性意见里面也提出了很多的意见，大家可以去参考。

四

友情提示：一切才刚刚开始

最后做一个友情提示，一切才刚刚开始。很多人问我，分享经济是不是进入2.0、3.0，是不是已经遭遇天花板，竞争格局是不是已经定型了，我说不用着急，无论从全球或者中国的分享经济来看，目前只是处在一个导入期，或者从导入期向快速成长期转变的阶段，离成熟还远。

在未来我也有几个关注点提醒大家注意：第一个是分享续航，就是分享经济实际上已经成为或者将成为经济发展的新动能。第二个是分享经济的发展将加速中国从工业社会向信息社会转型的步伐和节奏。第三个是将来在延伸的变化，我们现在还体会不到，但是该来的时候一定会来的，这个时候就是以变应 65 24233 65 15791 0 0 3404 0 0:00:07 0:00:04 0:00:03 3404变。怎么个变化，我总结出来三句话最简单，就是“政府要换一个管法”，“企业要换一个玩法”，“对于我们个人可以换一种活法”。分享经济可以给我们提供的服务简直就是千奇百怪。

有没有下一个风口，我这里提几个给大家参考。未来的制造业、农业、教育和养老几个大领域，应该是会有一个大发展，而且市场规模和潜力非常巨大。为什么下一个风口出现在这几个领域呢？因为这几个领域有一个共同的特点，痛点比较明显，而且现在的基础和发展条件基本上都成型，更重要的一点是还没有一个企业、一个平台把它做起来，这就是机会所在。

最后做一个简单的小结，未来怎么样取决于现在的选择。三句话：第一句话，分享经济是一个大趋势，不要以趋势为主体，利用好趋势就对了。第二句话，中国发展分享经济是有理由的，而且值得期待，中国在这个领域想做老大，别人抢不过我们。第三句话，现在的行动决定着未来，每个人的行动决定着分享经济的未来。